Разрешен вопрос по коллективному обращению граждан о защите права собственности на земельные участки

На контроле Уполномоченного по правам человека в Самарской области находится обращение коллектива педагогических работников по вопросу проведения проверки законности строительства автомобильной дороги на территории расположения дачных земельных участков граждан. Заявители сообщили, что в результате строительства автомобильной дороги они были лишены возможности использовать свои земельные участки, предоставленные им для садоводства в 1993 году в собственность в Красноглинском районе г.о. Самара в массиве Орлов овраг п. Мехзавод. В мае 2016 года участки заявителей были без предупреждения снесены.

Заявители указывали, что строительство дороги велось без изъятия земельных участков в установленном законом порядке, отсутствовали информационные щиты, содержащие сведения о наименовании объекта, застройщика (заказчика) и исполнителя (подрядчика) работ.

По данному коллективному обращению граждан Уполномоченным по правам человека в Самарской области были направлены обращения прокурору Самарской области, Главе городского округа Самара, а также Главе муниципального района Волжский Самарской области.

В ходе рассмотрения коллективного обращения граждан установлено, что в адрес одного из заявителей министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области направлено уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных нужд Самарской области. В данном письме указывается, что согласно распоряжению Правительства Самарской области от 20.04.2017 г. № 321-р «Об изъятии для государственных нужд Самарской области объектов недвижимого имущества  в целях обеспечения строительства автомобильной дороги общего пользования регионального значения в Самарской области, Северное шоссе, расположенной в  городском округе Самара и муниципальном районе Волжский Самарской области (1 этап строительства)» земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область, г. Самара, Красноглинский район, Мехзавод, Орлов Овраг, принадлежащий заявителю на праве собственности, подлежит изъятию для государственных нужд Самарской области.

Следует отметить, что в соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Гражданами были направлены иски в Красноглинский районный суд г. Самара об установлении местоположения границ земельного участка согласно координат, о выплате компенсации за нанесенный ущерб. 

Согласно информации, размещенной на сайте Красноглинского районного суда г. Самары (http://krasnoglinsky.sam.sudrf.ru), судом было рассмотрено гражданское дело по заявлению П. об установлении границ земельного участка и возмещении материального ущерба.

По данному делу судом было установлено, что граница земельного участка истца была определена на основании ортофотоплана на территорию Волжского района Самарской области, изготовленного в 2001 году, по материалам аэрофотосъемки 2000 года, в настоящее время в месте нахождения земельного участка проводятся работы по строительству автомобильной дороги. Границы земельного участка существовали на местности 15 и более лет.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 4 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта (утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015 г.), отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества.

Судом установлено, что произведено фактическое изъятие земельного участка истца для государственных нужд Самарской области без компенсации убытков, причиненных истцу фактическим лишением имущества.

По данному делу 28.06.2017 г. вынесено судебное решение, которым исковые требования П. были удовлетворены частично, установлено взыскать с министерства транспорта и автомобильных дорог Самарской области в пользу П. в счет возмещения за изъятый для государственных нужд земельный участок денежные средства в размере 440 000 рублей, и прекратить право собственности П. на земельный участок после получения указанной денежной суммы. Решение является основанием для регистрации права собственности Самарской области на указанный земельный участок. Судебное решение вступило в законную силу.

Судебные решения вынесены Красноглинским районным судом г. Самара по искам и других семи заявителей. Судебными актами также установлена выплата возмещения за изъятые для государственных нужд земельные участки граждан.