О взаимодействии граждан с организациями, осуществляющими коллекторскую деятельность

Президентом Российской Федерации 03.07.2016 года подписан Федеральный закон № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», 15.12.2016 года - Указ № 670 «О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и в Положение, утвержденное этим Указом, в Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1316 «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» и в Положение, утвержденное этим Указом», 21.12.2016 года опубликовано постановление Правительства Российской Федерации от 19.12.2016 № 1402 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном вести государственный
реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и осуществлять федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, включенных в указанный реестр».

Данные нормативные акты определили Федеральную службу судебных приставов в качестве государственного органа, уполномоченного осуществлять ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, и федеральный государственный контроль (надзор) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в указанный государственный реестр, а также составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.57 КоАП РФ.

Необходимость изменения действующего законодательства в указанной области была вызвана рядом серьезных предпосылок: ростом рынка потребительского кредитования; наличием специфических правоотношений между кредиторами и заемщиками, требовавших специального регулирования; неактуальностью законодательства в области потребительского кредитования; повышенными кредитными рисками и невысокой финансовой грамотностью населения. Вместе с тем, основная цель - защита прав заемщиков, в том числе по вопросам возврата просроченной задолженности и взаимодействия должников с кредиторами.

На сегодняшний день в Федеральной службе судебных приставов созданы условия для осуществления государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности, организована работа по приему и рассмотрению документов, необходимых для включения в государственный реестр, а также принятию по ним соответствующих решений.

В территориальных органах 28 крупнейших регионов Российской Федерации, в том числе и в Управлении Федеральной службы судебных приставов по Самарской области с 01.01.2017 года созданы отделы ведения государственного реестра и контроля за деятельностью юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности.

За 2017-2018 годы рассмотрено более 1600 обращений граждан о нарушении положений Федерального Закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменения в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

Основными мерами, принятыми в целях снижения причин и условий, способствующих поступлению обращений граждан, является привлечение к административной ответственности юридических лиц, осуществляющих функции по возврату просроченной задолженности, а также микрофинансовых организаций.

В целях надлежащей защиты прав и законных интересов физических лиц при взыскании с них просроченной задолженности юридическими лицами, а также в целях информирования граждан о принятии необходимых мер при взаимодействии с юридическими лицами, осуществляющими деятельность по возврату просроченной задолженности Управлением Федеральной службы судебных приставов по Самарской области разработана Памятка по взаимодействию должников и иных третьих лиц с «коллекторами».