Уполномоченные по правам человека обсудили проблемы лиц без определённого места жительства

Как показывает практика, одной из самых уязвимых групп населения являются лица без определённого места жительства и работы. Бывшие заключенные; выпускники детских домов, не обеспеченные жильём; беженцы; люди, потерявшие жилье в результате обмана или сознательно продавшие квартиру и не нашедшие нового жилья; утратившие прописку по различным причинам, но живущие в удовлетворительных условиях у своих друзей или родственников; оказавшиеся на улице в связи с конфликтом в семье, — все они попадают в одну категорию “БОМЖ”, но немногие получают шанс из нее выйти. 

Официальной статистики численности граждан данной категории как в России в целом, так и по отдельным субъектам Российской Федерации не существует. По разным данным в России более 4-х миллионов бездомных. 

В адрес уполномоченных по правам человека в субъектах Приволжского федерального округа ежегодно поступают обращения от лиц без определенного места жительства и занятий либо в их интересах. В основном, это просьбы о временном приюте, гуманитарной помощи, восстановлении документов, содействии в назначении пенсий и пособий, решении жилищных вопросов, подтверждения гражданства Российской Федерации.

Одним из проблемных вопросов, возникающим при документировании лиц категории БОМЖ паспортом гражданина Российской Федерации, является необходимость оплаты государственной пошлины в размере 1500 рублей, так как таковых у лиц данной категории не имеется. 

Уполномоченный по правам человека в Самарской области Ольга Гальцова в ходе Координационного совета уполномоченных по правам человека в ПФО отметила, что в решении проблемы лиц БОМЖ необходим комплексный подход с участием госорганов и некоммерческих организаций. По мнению Ольги Гальцовой необходима инициатива о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ в части освобождения лиц БОМЖ (а также иных категорий граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации) от уплаты государственной пошлины за выдачу паспорта взамен утраченного. На уровне региона необходимо принять изменения в программы по социальной защите населения с целью предоставления материальной помощи на изготовление фотографий для документирования паспортом лиц БОМЖ. Кстати, такое предложение было направлено председателю Самарской Губернской Думы Геннадию Котельникову.

Предложение самарского омбудсмена было поддержано коллегами и планируется включить в список рекомендаций по итогам Координационного совета уполномоченных по правам человека в ПФО.