О.Д. Гальцова приняла участие в координационном совете Уполномоченных по правам человека Приволжского федерального округа

30 сентября в Саратове собрались Упономоченные по правам человека из регионов Приволжского федерального округа. Собравшиеся обсуждали тему взаимодействия уполномоченных с общественными наблюдательными комиссиями и территориальными органами ФСИН по защите прав лиц в местах принудительного содержания.

С основным докладом выступила Уполномоченный по правам человека в Пермском крае Татьяна Марголина. Она поделилась опытом взаимодействия с общественной наблюдательной комиссией и территориальной службой исполнения наказаний по защите прав осужденных. В Пермском крае проводятся Дни правовых знаний в учреждениях ГУФСИН с участием представителей ОНК, Общественного Совета ГУФСИН,  Пермского института ФСИН России, в рамках которых организуются приемы осужденных, занятия с ними  по актуальным правовым вопросам. Также проводится анализ жалоб осужденных, организовано постоянное информирование руководства ФСИН России по выявленным проблемам, сложившимся в учреждениях исполнения наказаний.

Пермский Уполномоченный обозначила ряд проблемных моментов: отсутствие в нормативно-правовых актах ФСИН России указания или предписания на обязательный перевод осужденного, к которому была необоснованно применена физическая сила в другое исправительное учреждение или следственный изолятор системы ФСИН России для обеспечения объективного расследования данного факта, а также недопущения оказания на него давления со стороны других сотрудников; нарушения права на труд и достойную оплату труда, связанные с проблемой соблюдения трудовых прав граждан, находящихся в местах принудительного содержания, низкий уровень оплаты труда; проблема высоких цен в магазинах учреждений ГУФСИН России по Пермскому краю и др.

Уполномоченный по правам человека в республике Татарстан Сария Сабурская рассказала участникам заседания о проведении Дней правовой помощи в исправительных колониях на территории Республики Татарстан. Для консультирования осужденных привлекаются представители ОНК, прокуратуры, медико-санитарной части ФСИН, ФМС, Отделения Пенсионного фонда России, Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, бюро медико-социальной экспертизы, нотариальной и адвокатской палат.

Уполномоченный по правам человека в Ульяновской области Людмила Крутилина в своем докладе обратила внимание на медицинское обслуживание заключенных,  предложила предметно изучить  перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы. Кроме этого, отметила, что важной проблемой остается кадровое обеспечение медицинского персонала уголовно-исполнительной системы.

Уполномоченный по правам человека в Республике Мордовия Юрий Ястребцев рассказал о планах открытия в республике Центра социальной реабилитации для оказания необходимой помощи лицам, освобожденным из мест лишения свободы и находящимся в трудной жизненной ситуации.

Уполномоченный по правам человека в Саратовской области Татьяна Журик отметила, что существует конструктивное взаимодействие с Общественной наблюдательной комиссией региона и территориальным органом ФСИН, разработаны четкие механизмы решения  возникающих вопросов.  Среди вопросов по которым обращаются заключенные, таких как обжалование решений судов, перевод в другое исправительное учреждение, жалоб на сотрудников УИС, помилование, амнистия, снижение срока наказания и других,  большинство обращений осужденных, содержащихся в местах лишения свободы, касаются возможности трудоустройства после освобождения, предоставления жилья, получения юридической помощи, регистрации по месту жительства. В рамках взаимодействия оказывается максимально возможная помощь по документированию лиц отбывших наказание, так как у некоторых из них отсутствуют паспорта, по информированию об имеющихся вакансиях в целях трудоустройства, о центрах социальной реабилитации. Продолжая данную тему, Уполномоченный Татьяна Журик подтвердила, что только в этом году в Саратовский центр социальной адаптации для лиц без определенного места жительства и занятий было определено более 40 человек из числа бывших осужденных, но это не решает проблему. Пути решения в этой ситуации обсуждаются совместно с общественными лидерами.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области О.Д. Гальцова подняла тему условно-досрочного освобождения. Она отметила, что в Самарской области из года в год сокращается количество удовлетворенных ходатайств об условно-досрочном освобождении от наказания. Отказ в удовлетворении ходатайств получают даже смертельно больные люди, которым осталось жить считанные дни.

По итогам обсуждения участниками заседания решено рассмотреть вопрос необходимости внесения  дополнений в Федеральный закон от 10.06.2008 № 76-ФЗ (ред. от 12.02.2015) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», а также рекомендовать исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации выстраивать конструктивное взаимодействие с ОНК субъектов, оказывая им поддержку при проведении общественного контроля, с возможностью использования на нужды ОНК средств, выделяемых для работы Общественных палат субъектов Российской Федерации. Также рекомендовано рассмотреть вопрос создания Экспертного совета региональных общественных наблюдательных комиссий, в который могли бы войти опытные члены ОНК, хорошо зарекомендовавшие себя в работе, с сохранением их полномочий по истечении трех сроков их работы для организации обучения вновь назначенных членов ОНК, обмена опытом работы.

По материалам официального сайта Уполномоченного по правам человека в Саратовской области