О.Д. Гальцова приняла участие в заседании коллегии ГУФСИН России по Самарской области

22 января Уполномоченный по правам человека в Самарской области О.Д. Гальцова приняла участие в заседании коллегии ГУФСИН России по Самарской области. В заседании также приняли участие вице-губернатор Самарской области В.П. Юртайкин, руководитель СУ СК России по Самарской области В.В. Самодайкин, заместитель прокурора Самарской области С.Н. Шестернин, заместитель председателя Самарского областного суда С.И. Шкуров и представители других ведомств.

Начальник ГУФСИН России по Самарской области Р.Ч. Алмазов в своем докладе отметил, что в течение 2015 года в учреждениях области было зарегистрировано 19 преступлений (в 2014 году - 15). Продолжена работа сотрудников оперативных и режимных служб во взаимодействии с УФСКН, ГУ МВД, ФСБ  по пресечению каналов поступления в учреждения УИС области запрещенных предметов. Из незаконного оборота изъято 7,8 кг наркотических средств (АППГ – 16,4), из них 97%  при попытке доставки. Изъято 1577 сотовых телефонов, 408 литров спиртных напитков промышленного производства, денежные средства на сумму 30515 рублей. Продолжена работа по пресечению попыток доставки гражданами на территорию учреждений запрещенных  предметов путем перебросов через охранные ограждения. В 2015 году зафиксировано 642 переброса (АППГ - 925). При попытке доставки наркотических веществ задержано 190 человек (АППГ – 344). По данным фактам следственными органами ГУ МВД и УФСКН России по Самарской области  возбуждено 182 уголовных дела.

В учреждениях области побегов спецконтингента из-под охраны, в том числе при конвоировании, а также грубых нарушений правил несения караульной службы не допущено.

Несмотря на то, что количество нарушений среди осуждённых в 2015 году снизилось на 10,5%, число злостных нарушений осталось на прежнем уровне. Наиболее  характерными злостными нарушениями являются: изготовление, хранение, передача запрещенных предметов (54 % от общего количества злостных нарушений), повторные нарушения, признанные злостными (29 % от общего количества злостных нарушений).

По прежнему остро стоят вопросы мошенничества с использованием средств сотовой связи, а также проблема употребления наркотиков.

О.Д. Гальцова  в своем выступлении отметила, что у Уполномоченного по правам человека в Самарской области отлажено конструктивное взаимодействие с ГУФСИН по Самарской области. Проведена большая совместная работа. 

Так, совместными усилиями с ГУФСИН, правозащитным сообществом удалось сдвинуть с мертвой точки проблемы, существующие в применении института условно-досрочного освобождения. Статистика применения условно-досрочного освобождения в учреждениях уголовно-исполнительной системы Самарской области показывает, что в нашем регионе наметилась устойчивая тенденция снижения количества удовлетворения ходатайств осужденных. Если в 2012 году было удовлетворено 46,4% ходатайств об условно-досрочном освобождении, то по итогам 2015 года - только 32,7% от поступивших обращений. Это один из худших показателей в ПФО. "Мы взяли на себя ответственность проанализировать практику применения условно-досрочного освобождения в регионах ПФО. По результатам было подготовлено обращение от всех уполномоченных к Председателю Верховного Суда Российской Федерации Лебедеву Вячеславу Михайловичу с просьбой проанализировать и обсудить сложившуюся судебную практику по делам об УДО и освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденного, а также рассмотреть возможность вынесения этого вопроса на заседание Пленума Верховного Суда Российской Федерации. Состоявшийся в ноябре 2015 года Пленум Верховного Суда Российской Федерации, в своем постановлении от 17 ноября 2015г. № 51 учёл большинство предложений правозащитников" - подчеркнула Гальцова.

Прочно вошла в совместную практику такая форма работы с осуждёнными как совместное проведение в исправительных учреждениях дней правового просвещения, которые всегда вызывают большой интерес у осуждённых. В 2015 году дни правового просвещения были проведены в исправительных колониях №№3,5,6, колониях-поселениях №№1,27 ГУФСИН России по Самарской области. Сотрудниками аппарата Уполномоченного осужденным были прочитаны лекции на темы условно-досрочного освобождения, применения амнистии, обращения в Европейский суд по правам человека, а также об особенностях правового статуса осужденных, отбывающих наказание в колониях-поселениях. К проведению дней правового просвещения привлекались сотрудники органов прокуратуры и члены Общественной наблюдательной комиссии. Такие мероприятия не только повышают общий образовательный уровень осужденных, но и обучают их формам и методам самостоятельной защиты своих прав. 

В 2015 году к Уполномоченному по правам человека в Самарской области поступило 289 обращений от осужденных, отбывающих наказание на территории Самарской области и 19 обращений от осуждённых, отбывающих наказание в других регионах. Традиционно из общего количества обращений, поступивших в истекшем году, значительная часть (48,9%) касается несогласия с привлечением к уголовной ответственности и вынесенными приговорами судов. Обращения, не связанные с лишением свободы (касающиеся вступления в наследство, получения жилья, семейно-брачных отношений и т.д.) составляют 15,1%. Просьбы о разъяснении требований законодательства и направлении юридической литературы составляют 7,3%. Жалобы на медицинское обеспечение составляют 8,2%. Несогласия с результатом рассмотрения судами ходатайств об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания касаются 7% обращений. 3% осуждённых обжалуют действия либо бездействие сотрудников администрации учреждений. Остальные обращения касаются: паспортизации и установления гражданства (5,6%), сферы трудовых отношений (3.8%), установления инвалидности (1,2%).

Ни одно из поступивших обращений не было оставлено без внимания Уполномоченным. Все указанные в обращениях обстоятельства были тщательно изучены, проанализированы и проверены. В исправительных учреждениях в 2015 году Уполномоченным по правам человека и сотрудниками аппарата было осуществлено 16 приёмов осуждённых по личным вопросам, на которые обратились 87 человек. Каждому из обратившихся были даны исчерпывающие ответы на заданные вопросы и разъяснены требования законодательства.

"По статистике каждое второе преступление в Российской Федерации совершается лицами, ранее отбывавшими наказание. Этот факт определяет приоритеты нашей дальнейшей совместной работы. В первую очередь, необходимо повышать эффективность воспитательной работы с осужденными. И конечно надо развивать систему адаптационных центров, благодаря которым граждане, покинувшие места лишения свободы, смогут адаптироваться к жизни в обществе, найти работу и жить по закону и совести" - отметила в завершении выступления О.Д. Гальцова.