В Перми состоялась конференция членов Общественных наблюдательных комиссий Уральского и Приволжского федерального округа

Называние конференции  - «Пути преодоления трудностей общественного контроля в РФ».

          И к этим трудностям общественники и уполномоченные по правам человека отнесли не только воспрепятствование со стороны администраций учреждений закрытого типа, но и другие факторы:

          - демонстрация открытости при проверках бытовых условий содержания и латентный характер нарушений, связанных с подавлением личности осужденных, подозреваемых, обвиняемых, задержанных;

         - недостаточность правовых познаний у членов ОНК;

         - отсутствие или недостаточность организационно-финансовых основ деятельности комиссий (помещения, оргтехника, использование транспортные  средств, ГСМ и т.п.);

         - неоднородность подходов к проверочным действиям у членами ОНК, которые представлены как ветеранами правоохранительных органов, так и представители сугубо гражданских профессий. 

        Встречи такого рода, как в Перми, важны обменом опытом между членами комиссий: на что нужно обратить внимание, если даже внешне все в колонии обстоит благополучно; как проверить, насколько обоснованные жалобы заключенных; как действовать, в случаях неурегулированности вопросов взаимоотношений между осужденными и администрацией Уголовно-исполнительным Кодексом РФ и т.д. По этим вопросам участники услышали мнение опытных правозащитников  –  Гефтера В.М., Пономарева Л.А., Бабушкина А.В., Исаева С.В., Гончаренко А.И.  Борщев В.В. рассказал об опыте независимого расследования Общественных наблюдательных комиссий на примере «дела Магнитского»: в то время, как органы следствия и прокуратуры поверили информации о якобы проведенных Магнитскому реанимационных мероприятиях в палате интенсивной терапии, правозащитники нашли вызванную бригаду «Скорой помощи», врачи которой рассказали, что никакой интенсивной терапии не проводилось, а Магнитский умер в боксе с обнаруженными следами побоев.      

       Чтобы не двигаться только «методом проб и ошибок»,  полезно получение  информации о национальных механизмах предотвращения пыток и жестокого, унижающего человеческое достоинство обращение: этот опыт был представлен в выступлениях представителей Польши, Эстонии и директората Совета Европы. 

      Этот важный для развития общественного контроля в России семинар состоялся во многом благодаря усилиям Центра общественного содействия реформе уголовного правосудия и лично Людмилы Ильиничны Альперн.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области И.Скупова

– член Наблюдательного Совета совместного Проекта Уполномоченного по правам человека в РФ и отдела национальных структур по правам человека, пенитенциарных заведений и полиции Генерального директората по правам человека и юридическим вопросам Совета Европы, направленного на поддержку эффективного общественного мониторинга мест принудительного содержания в Российской Федерации

Важно!

     203 государства подписали Конвенцию против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращений и наказания (из выступления представителя Директората Совета Европы Маркуса Егера).

     Сейчас в России действуют 77 ОНК, в состав которых входят 703 человека (из выступления члена Общественной Палаты РФ Каннабих М.В.).

      В целях оперативного информирования о проблемах и нарушениях в подведомственных учреждениях, желательно направлять акты и материалы ОНК не только начальникам учреждений и в территориальные управления, но и в адрес руководства ФСИН России (первый заместитель начальника управления ФСИН России по социально и психологической работе с осужденными Затонский В.А.).

     В Пермском крае разрабатывается закон об общественном контроле за бюджетными организациями, оказывающими социальные услуги – по аналогии с законом РФ «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания»  (информация Уполномоченного по правам человека в Пермском крае Марголиной Т.И.).