Консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области Р.Л. Крайнюков принял участие в заседании комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы.

Члены комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы единодушно поддержали проект областного закона «О внесении изменения в ст. 4 Закона Самарской области «О наградах в Самарской области»,  разработанный в целях совершенствования законодательства региона о наградах и в связи с празднованием 110-летия со дня образования профсоюзных организаций.

Проектом предлагается установить новый почетный знак Самарской области – «За развитие профсоюзного движения в Самарской области», которым предлагается награждать профсоюзных работников и активных членов профсоюза за значительный вклад в развитие и укрепление профсоюзного движения Самарской области, проработавших в организациях профсоюзов не менее десяти лет. Этим знаком могут быть отмечены самарцы за личные заслуги в организации профсоюзной деятельности и повышении эффективности работы профсоюзных организаций по защите социально-трудовых прав и интересов трудящихся; в обеспечении профсоюзного укрепления  и организационного единства; в повышении роли профсоюзов в развитии гражданского общества.

Проект закона Самарской области «О внесении изменений в ст. 14 Закона Самарской области «О статусе депутата Самарской Губернской Думы», внесенный депутатом Самарской Губернской Думы Михаилом Матвеевым, предусматривает уточнение формулировки, определяющей право депутата Самарской Губернской Думы на безотлагательный приём должностными лицами, а именно – не позднее пяти рабочих дней со дня регистрации обращения депутата. Законопроект рекомендовано доработать разработчику с учётом замечаний правового управления аппарата Самарской Губернской Думы, после чего направить его для замечаний и предложений в Правительство Самарской области, прокуратуру Самарской области, Управление Минюста РФ по Самарской области. После этого депутаты вновь вернутся к рассмотрению законопроекта.

На заседании рассмотрен проект регионального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области», внесённый прокурором Самарской области. В пояснительной записке к законопроекту указывается, что в соответствии с внесенными в федеральное законодательство изменениями, возникла необходимость корректировки региональных законов в части установления перечня должностных лиц органов местного самоуправления, контрольно-счетных органов муниципальных образований, которые вправе составлять протоколы по делам об административных правонарушениях по ряду статей Кодекса РФ об административных правонарушениях при осуществлении муниципального контроля и муниципального финансового контроля. Соответствующие поправки предлагается внести в два областных закона: «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и «О Счётной палате Самарской области».

В рамках совершенствования выборного законодательства был рассмотрен  законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Самарской области», разработанный правовым управлением Думы. Законопроектом предусматривается корректировка норм, касающихся совмещения дня голосования на очередных выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ. В пояснительной записке к законопроекту отмечается, что согласно общему правилу выборы всех уровней проводятся в единый день голосования – второе воскресенье сентября. При этом в 2016 году выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ будут проводиться в третье воскресенье сентября. В связи с этим, по аналогии с федеральным законодательством, предлагается в случае проведения очередных выборов регионального и муниципального уровней в год проведения выборов депутатов Государственной Думы ФС РФ совмещать данные выборы. Таким образом, в 2016 году дата выборов в Самарской области устанавливается в третье воскресенье сентября, а именно 18 сентября. Соответствующие поправки предлагается внести в три региональных закона.

Ряд законопроектов затрагивали вопросы административного права. Поддержку депутатов нашёл проект закона Самарской области «О внесении изменений в статью 11.2 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» в части предоставления права составления протоколов об административных правонарушениях за самовольное нанесение надписей, рисунков на стены зданий, сооружений, в подъездах домов, общественном транспорте и иных общественных местах должностным лицам административных комиссий и органов местного самоуправления, осуществляющим полномочия в сфере благоустройства и ЖКХ. В настоящее время эти полномочия возложены лишь на сотрудников комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав (в отношении несовершеннолетних).

Депутатами поддержаны две законодательные инициативы на федеральный уровень. Проект федерального закона «О внесении изменений в статью 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в части наделения сотрудников органов внутренних дел правом по привлечению к административной ответственности за уклонение лиц от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психотропных веществ) и проект федерального закона «О внесении изменения в статью 16 Федерального закона «Об основах осуществления общественного контроля в Российской Федерации» решено направить в Совет законодателей РФ при Федеральном Собрании РФ для получения экспертного заключения.

Члены комитета одобрили методический материал по взаимодействию должностных лиц административных комиссий с сотрудниками полиции по вопросам привлечения к административной ответственности за нарушения областных законов и муниципальных правовых актов. Эти материалы будут направлены в органы местного самоуправления  муниципальных образований Самарской области, в Главное управление МВД РФ по Самарской области, департамент по вопросам общественной безопасности Самарской области.