Консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области принял участие в заседании комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы

14 апреля 2016 консультант аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области принял участие в заседании комитета по законодательству, законности и правопорядку Самарской Губернской Думы под председательством Шевцова Ю.М., на котором был рассмотрен проект закона Самарской области «О внесении изменений в статьи 1 и 2 Закона Самарской области «Об обеспечении контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, муниципальные должности, должности государственной гражданской и муниципальной службы в Самарской области, их доходам». 

Данный правовой акт разработан правовым управлением аппарата Самарской Губернской Думы в целях приведения областного законодательства в соответствие с требованиями федерального антикоррупционного законодательства. Он предусматривает обязанность лиц, замещающих муниципальные должности, представлять сведения о своих расходах, независимо от того, на какой основе осуществляется их деятельность: на постоянной или на освобожденной основе. В действующей редакции закона такая обязанность не возложена на служащих, работающих на муниципальной службе на освобожденной основе.

После принятия законопроекта в первом чтении поступила поправка от администрации Губернатора Самарской области в части  корректировки механизма вступления закона в действие. Комитетом было поддержано предложение предусмотреть положение о вступлении Закона в силу не по истечении десяти дней после его официального опубликования, а со дня опубликования. Законопроект рекомендован к принятию в окончательном чтении и будет внесен в повестку дня очередного пленарного заседания, которое запланировано на 26.04.2016.

Также на заседании были рассмотрены вопросы, связанные с реализацией административного законодательства, в части привлечения к ответственности нарушителей запрета на курение в медицинских учреждениях. Так, право составления протокола возложено на членов административных комиссий, зафиксировать факт курения в неположенном месте могут и сотрудники полиции, однако эти варианты не позволяют в оперативном порядке пресекать правонарушения. Расстаться с табакозависимостью в одночасье пациенты медицинских учреждений, как правило, не могут.

По данному вопросу председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку Ю.М. Шевцов сообщил об имеющейся  информации о том, что в Государственной Думе Российской Федерации готовится федеральный закон, который вновь вернёт ряд полномочий органам полиции, которые будут более активно участвовать в административном производстве. Выработка законодательных вариантов решения этого вопроса продолжится.

Члены комитета рассмотрели вопрос об анализе практики применения положений Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» на основе информации, предоставленной органами местного самоуправления и административными комиссиями. Соответствующую аналитическую информацию с рекомендациями было решено направить в органы местного самоуправления городских округов, муниципальных и внутригородских районов Самарской области.

Комитетом принята к сведению информация правового управления аппарата Самарской Губернской Думы об изучении возможности разработки и принятия проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях». 

Депутаты одобрили проект рекомендаций участников заседания «круглого стола» на тему «О проблемных вопросах, возникающих в ходе реализации Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области», определились с мнением по ряду федеральных законопроектов, поступивших для рассмотрения в комитет по законодательству, законности и правопорядку.