Состоялось заседание контрольно-экспертной группы «Выборы-2016»

12 декабря 2016 года состоялось заседание контрольно-экспертной группы при Уполномоченном по правам человека в Самарской области «Выборы-2016». В заседании приняли участие член Избирательной комиссии Самарской области с правом решающего голоса Светлана Владимировна Симонова, член Общественного совета при Уполномоченном по правам человека в Самарской области Владимир Кузьмич Смородинов, член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Самарской области Вячеслав Васильевич Иванов, общественный помощник Уполномоченного по правам человека в Самарской области в городском округе Самара Алексей Александровнич Новиков, сотрудники аппарата Уполномоченного по правам человека в Самарской области.

В ходе заседания рассмотренные выработанные аппаратом Уполномоченного по правам человека в Самарской области предложения по совершенствованию действующего избирательного законодательства.

В первый блок предложений авторы поправок отнесли вопросы, касающиеся процедурных моментов, связанных с организацией и проведением выборов, модернизацию которых позволит сделать избирательную систему удобнее для избирателя.

Это и предложения, касающиеся изменения порядка опубликования сведений об избирательных участках, и вопросы усиления административной ответственности за нарушение требований законодательства о порядке опубликования материалов, связанных с подготовкой и проведением выборов, и аспекты, касающиеся предоставления дополнительных возможностей для организации голосования вне помещения для голосования.

Отдельно рассматривалась возможность изменения правового регулирования обязанностей организаторов выборов по обеспечению условий для беспрепятственного доступа в помещения для голосования инвалидов и иных маломобильных групп населения.

Членами контрольно – экспертной группы поддержано предложение о законодательном закреплении обязанности избирательных комиссий по извещению избирателей о дне и месте голосования посредством направления приглашений к участию в голосовании; по указанию в приглашении к участию в голосовании сведений об избирательных объединениях, кандидатах, внесенных в избирательные бюллетени, по уведомлению избирателей о возможностях ознакомления со сведениями, включенными в список избирателей и внесения уточнений в указанные сведения.

Были рассмотрены и предложения по совершенствованию избирательного законодательства, носящие системный характер. Это вопросы:

1. Установления законодательного запрета на замещение должностей председателей территориальных и участковых избирательных комиссий должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, аппаратов представительных органов власти, а также лицами, находящимися в прямом подчинении у должностных лиц органов государственной власти и органов местного самоуправления.

2. Предоставления территориальным избирательным комиссиям помещений вне зданий, занимаемых органами местного самоуправления.

3. Законодательного определения механизма и рамок осуществления общественного контроля за организацией и проведением выборов.

4. Законодательного регулирования отношений, связанных с исполнением депутатами наказов избирателей.

5. Определения механизма осуществления отзыва депутатов, ненадлежащим образом осуществляющих свои обязанности.

6. Более четкое регулирование положений выборного законодательства, касающихся ограничений, связанных с должностным или служебным положением и предвыборной агитации в целях недопущения их двоякого толкования в правоприменительной практике.

По итогам заседания контрольно-экспертной группы принято решения о направлении рассмотренного пакета предложений по совершенствованию действующего избирательного законодательства в адрес Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации Т.Н. Москальковой и Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Э.А. Памфиловой.