Заявителю оказывается помощь в восстановлении нарушенных прав на получение земельного участка и курортного лечения

На личный прием Уполномоченного по правам человека в Самарской области 13.09.2016 г. обратилась К., жительница города Тольятти, учитель с 49-летним педагогическим стажем.

Вопросы, поставленные заявителем, касались выяснения причин отказа в получении путевки на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в ведомственный санаторий «Кавказ» г. Железноводска (как матери погибшего при выполнении задач на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации в 2002 году военнослужащего) и лишения заявителя льготного права на получение земельного участка для индивидуального жилищного строительства в связи с изменениями в Федеральном законе от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

После изучения всех представленных заявителем документов Уполномоченным было принято решение о подготовке соответствующих запросов в мэрию г.о. Тольятти и Управление ФСБ России по Самарской области в целях формирования правовой позиции для разрешения обращения заявителя.

В ответе мэрии г.о. Тольятти причинами отказа в предоставлении земельного участка заявителю указывается: ограниченное количество земельных участков, предназначенных для льготного распределения в г.о. Тольятти до января 2005 года, и ликвидация очереди льготников, в связи с отсутствием оснований для предоставления земельных участков для льготных категорий граждан после вступивших в силу в январе 2005 г. изменений федерального законодательства.

Уполномоченный, считая возможным не согласится с подобным подходом, потому что сами льготы не могут быть отменены без равноценной замены, предположил, что в действиях мэрии г. о. Тольятти по ликвидации списков очередности и соответственно отказе от выполнения ранее взятых на себя государством социальных обязательств может быть усмотрено нарушение прав граждан, имевших льготы на получение земельных участков.

В этой связи в адрес прокурора г.о. Тольятти направлено обращение с просьбой провести проверку по изложенным фактам, по результатам чего дать правовую оценку обоснованности вынесенного мэрией г.о. Тольятти решения о ликвидации списка очередности льготных категорий граждан, включенных в него в период действия соответствующих положений Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» и отказе в предоставлении земельного участка Колосовской М.М.

В ответе Управления ФСБ России по Самарской области на основании отсутствия сведений в пенсионном деле К. о том, что ее сын на момент гибели был в числе военнослужащих специальных сил по обнаружению и пресечению деятельности террористических организаций и групп, их лидеров и лиц, участвующих в организации и осуществлении террористических акций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации, а также военнослужащим Объединенной группы войск (сил) по проведению контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации делается вывод, что права на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях ФСБ России К. не имеет.

С учетом дополнительно представленного заявителем личного удостоверения, выданного Комсомольским РВК г. Тольятти, о праве предъявителя на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах", подпуктом 12 пункта 1, которой прямо предусмотрена такая мера социальной поддержки как преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации, Уполномоченный обратился к военному прокурору Самарского гарнизона с просьбой провести проверку законности принятого Управлением ФСБ России по Самарской области решения об отказе К. в праве на санаторно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях ФСБ России.

Военный прокурор, подтверждая право заявителя на преимущественное обеспечение по последнему месту работы погибшего (умершего) путевками в санаторно-курортные организации, тем не менее, посчитал, что у Колосовской М.М. право на льготное санитарно-курортное лечение и оздоровительный отдых в санаторно-курортных и оздоровительных учреждениях ФСБ России отсутствует.

В этой связи Уполномоченным принято решение о подготовке повторного обращения в адрес военного прокурора Самарского гарнизона с предложением вернуться к вопросу восстановления нарушенных прав К. и в этих целях дать разъяснения по сложившейся ситуации, в том числе - кем должна быть представлена льгота матери погибшего военнослужащего в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

На текущий момент работа над восстановлением прав заявителя продолжается.