Доклад Уполномоченного по правам человека в Самарской области рассмотрен на комитете по образованию и науке Самарской Губернской Думы

11 апреля 2017 года ежегодный доклад Уполномоченного по правам человека в Самарской области "О соблюдении прав и свобод человека и гражданина на территории Самарской области в 2016 году" рассмотрели на комитете по образованию и науке Самарской Губернской Думы под председательством Г.П. Котельникова.

Уполномоченный по правам человека в Самарской области О.Д. Гальцова отметила, что право на образование является для граждан одним из самых главных, определяющих качество жизни, что подтверждается социологическим опросом, проведенным "Самарским национальным исследовательским университетом им. академика С.П. Королева" по инициативе Уполномоченного. По данным  соцопроса только 29,8% опрошенных граждан считают, что их право на бесплатное образование в основном соблюдается. Еще 44,5% говорят о том, что право соблюдается отчасти, а 25,7% полагают, что право в основном не соблюдается.

Количество обращений граждан к Уполномоченному по вопросам реализации права на образование  возросло в два раза. В 2016 году граждане обращались к Уполномоченному по вопросам предоставления их детям мест в детских садах и первых классах школ, организации питания их детей, доступности объектов образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, урегулирования различных конфликтных ситуаций, возникающих в учебных заведениях. 

По-прежнему граждан волнует ситуация с доступностью дошкольного образования, особенно для детей до трех лет. О.Д. Гальцова подчеркнула,  что после достижения ребенком 1,5 лет многие семьи оказываются в ситуации, когда один из супругов является единственным источником материальных доходов. Если же семья является, например, неполной, то источник средств к существованию у неработающей мамы отсутствует в принципе. В этой ситуации возможность отдать ребенка в «ясли» дала бы возможность матери выйти на работу.

В 2016 году также проявилась тенденция нехватки мест в первых классах школ по территориальному прикреплению. Так, например, к Уполномоченному обратился гражданин, сыну которого было отказано в зачисление в школу по территориальному прикреплению в связи с отсутствием свободных мест. Ситуация осложнялась тем, что семья заявителя проживает в удаленном районе г.о. Самара – п. Управленческий, ездить оттуда первокласснику, затрачивая на дорогу в одну сторону не менее часа, было бы затруднительно. После обращения Уполномоченного в Департамент образования Администрации г.о. Самара, мальчику было предоставлено место в учебном заведении, на закрепленной территории которого и проживает заявитель.

Учитывая, что количество первоклассников с каждым годом увеличивается, в ближайшее время число подобных жалоб может возрасти. Поэтому необходимо принять меры по недопущению подобных ситуаций, в том числе при планировании количества открываемых первых классов.

Напряженная ситуация с реализацией права на образование сложилась в микрорайонах с высотной застройкой, где не было предусмотрено строительство новых школ. Например, в Постниковом овраге Октябрьского внутригородского района Самары существующая в шаговой доступности 58 школа уже работает на пределе своих возможностей и вопрос строительства новой школы в этом районе требует скорейшего разрешения. В микрорайоне «Новая Самара» школа также не была запроектирована, что доставляет новоселам существенные неудобства – дети продолжают ездить в школы, которые они посещали до переезда в микрорайон. 

В 2016 году продолжал оставаться значимым вопрос инклюзивного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья. В связи с этим обращает на себя внимание проблема нехватки тьюторов, подготовленных к работе с такими детьми. О.Д. Гальцова отметила, что встречалась с представителями городской общественной организации родителей детей-инвалидов «Парус Надежды» и поняла, что сегодня родители детей с ограниченными возможностями находятся в очень сложном положении. Чтобы их ребенок имел возможность учиться в обычной школе, контактировать с детьми, родители вынуждены сами сопровождать своих детей с урока на урок и не имеют возможности полноценно работать. Поэтому необходимо сформировать кадровый резерв педагогов, подготовленных к работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, в том числе и тьюторов.

Доклад Уполномоченного по правам человека был принят депутатами к сведению.