Состоялось заседание общественной комиссии по изучению вопросов установления административной ответственности при комитете Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции

12 ноября 2018 года руководитель аппарата В.Н. Стрелков и консультант Л.В. Долонько приняли участие в заседании общественной комиссии по изучению вопросов установления административной ответственности при комитете Самарской Губернской Думы по законодательству, законности, правопорядку и противодействию коррупции под председательством В.И. Дуцева.

На рассмотрение членов общественной комиссии был вновь вынесен доработанный проект регионального закона «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об обеспечении тишины и покоя граждан в ночное время на территории Самарской области» и статью 2.1 Закона Самарской области «Об административных правонарушениях на территории Самарской области».  Документ регулирует вопросы, касающиеся расширения диапазона ночного времени и возможности установления дополнительных ограничений в дневное время.

По итогам обсуждения проекта закона на заседании комиссии в октябре было принято решение объединить две законодательные инициативы – Уполномоченного по правам человека в Самарской области и фракции «ЛДПР» в Самарской Губернской Думе.

Открывая обсуждение, председатель общественной комиссии В.И. Дуцев сообщил, что на законопроект поступили положительные отзывы от Ассоциации СРО «Самарская гильдия строителей» и Ассоциации «Союз работодателей Самарской области». 

Законопроект предусматривает установление дополнительных ограничений на совершение действий, нарушающих покой граждан и тишину в субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни с 22 часов до 10 часов, а в период с 1 июня по 31 августа —  с 23 часов до 10 часов, а также в дневное время, с 13 до 15 часов. По итогам обсуждения решено распространить данные ограничения на проведение ремонтных, а не строительных работ в многоквартирных домах.

Формулировка относительно нарушения тишины посредством использования звуковоспроизводящих (звукоиздающих) устройств «на повышенной громкости» вызвала дискуссию. Решено дополнительно изучить данный вопрос с учётом правоприменительной практики работы административных комиссий и конкретизировать данную правовую норму.  

В законопроекте подробно прописываются исключения из правил (работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, проведение неотложных работ, связанных с обеспечением личной и общественной безопасности граждан и т.д.).

Члены общественной комиссии посчитали целесообразным вынести законопроект на обсуждение профильного комитета в ноябре текущего года.  

Подводя итог обсуждения, председатель общественной комиссии  В.И. Дуцев отметил: «Работа над законопроектом продолжается уже достаточно долго, ведь в законе не должно быть двоякого толкования норм закона. Наша задача – максимально просто и понятно прописать в областном законе все ограничения, связанные с соблюдением тишины и покоя граждан. Что значит не шуметь для строителей? Для тех, кто делает ремонт нужно просто переформатировать работу в определённые часы. Не штробить стену, за которой спит маленький ребёнок, а, например, красить окна или резать обои в обеденный перерыв».