Самарские студенты узнали, что такое «открытое правительство».

Сегодня, 4 апреля, в Самарской гуманитарной академии (СаГА) стартовала VI Международная научная конференция студентов, магистров и аспирантов «Гражданское общество в современном мире».
С приветственным словом к участникам конференции обратилась Ирина Скупова, Уполномоченный по правам человека в Самарской области.
Она отметила, что минувший 2012 год  стал для нашего региона, впрочем, как и для  всей страны, «знаковым». С одной стороны, буквально на наших глазах росла гражданская активность населения. С другой – каждый новый всплеск этой активности все больше «раскалывал» народ, дробил его на мелкие группы разноплановых интересов, и, как ни парадоксально, ослаблял влияние общественности на власть. Ведь на многие гражданские акции, которые  заявляли о стремлении к большей свободе, «сверху» шла прямо противоположная реакция. НКО, заподозренные в повышенной активности, подвергались то тотальным  прокурорским проверкам, то трогательной противопожарной заботе. 
Существуют риски углубления раскола с угрозой дестабилизации. Поэтому власти и гражданам стоит внимательнее присмотреться как к уже существующим каналам взаимодействия между властью и обществом, так и к принципиально новым. 
Институты гражданского общества есть, а институтов влияния на власть – мало.
Ирина Скупова подчеркнула: институтов гражданского общества у нас много: общественные палаты, всевозможные советы, объединения, НКО… Откройте справочник – их в нашей области сотни. Но большинство советов существуют «при» какой-нибудь властной структуре. Уже в силу этого они вынуждены согласовывать свою публичную позицию по острым вопросам с этой самой структурой и помалкивать, если эта позиция структуре не по нутру.
По-настоящему независимых общественных объединений, которые возникают «снизу», на основе общей проблемы;  действуют слаженно,  постоянно, конструктивно; заставляют власть реагировать на свои четко сформулированные запросы, - пока мало.  Это странно, если учесть, что эффект от их деятельности впечатляет. Из самарских примеров можно привести родителей, которые несколько лет подряд «пробивали», и, в конце концов, сдвинули с мертвой точки тему детских садов. Силу «неформальных» общественных движений, а также позиций и оценок, которые они в процессе своей активности формулируют, доказали самарские рыбаки, обманутые дольщики, защитники и сочувствующие потерпевшим в резонансных делах Кутузова,  Кахишвили,  Панкратова…
- Люди были услышаны! – говорит Ирина Скупова. – И их позиция не только повлияла на конкретные решения власти, но и расставила нравственные акценты, напомнив власти, что в общественном сознании они не стерлись и пренебрегать ими опасно.
Открытое правительство – это всероссийское движение к очеловечиванию бюрократической системы.
Зал живо откликнулся на тему обсуждения.

Оказалось, что «проблемы коммуникации с властью» участники  конференции испытывают на себе. Доходит до смешного: чтобы реализовать толковую гражданскую инициативу СаГА, ее надо «преподнести» власти в особой бюрократической «упаковке», с кучей неукоснительно исполненных формальностей. Одна не заполненная «по установленной форме» строка – и  инициативу просто не рассматривают!
– Некоторые чиновники даже не машины,  – подытожил свои впечатления Сериков А.Е., декан философско-филологического факультета  СаГА.– Машину можно хотя бы перепрограммировать, а равнодушный чиновник хуже машины, потому что его не обойти!
– Это как раз наш случай! –  отреагировала Ирина Скупова.–  Одна из главных функций института Уполномоченных – очеловечивание власти. Если формальные установки препятствуют решению вопроса по сути, нужно убеждать начальство.
Ирина Скупова подчеркнула: именно сейчас, в кризисный для становления гражданского общества момент, резко возрастает роль институтов, которые минимизируют коммуникативные «шумы» между обществом и властью. Один из таких институтов – открытое правительство. Его суть – без лишней бюрократии воплотить в жизнь актуальные гражданские инициативы.
Любопытный факт: даже студенты СаГА, которые, между прочим, давно собирают эти самые «гражданские инициативы» в свой банк данных, имеют смутное представление о проекте «Открытое правительство».  Молодые люди спросили, в какой организационной форме это правительство сейчас существует.
– Суть всероссийского проекта «Открытое правительство», – пояснила Ирина Скупова, – сокращение времени и максимальное увеличение результативности диалога между гражданским обществом и властью. Это - не структурное подразделение Правительства Самарской области, это, скорее, электронная площадка для принятия решений по насущным гражданским инициативам. 
После интереснейшей дискуссии участники конференции разошлись по секциям. 

Завтра VI Международная конференция «Гражданское общество в современном мире» в СаГА  продолжит свою работу.