Утверждены Разъяснения порядка назначения наблюдателей Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации при проведении выборов 17, 18 и 19 сентября 2021 года

ЦИК России утверждены Разъяснения порядка назначения наблюдателей Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, иных выборов, голосование на которых состоится 17, 18 и 19 сентября 2021 года

При проведении выборов наблюдателя может назначить зарегистрированный кандидат, избирательное объединение, выдвинувшее зарегистрированного кандидата, зарегистрированных кандидатов, избирательное объединение, зарегистрировавшее список кандидатов.

При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва наблюдателей вправе назначить каждая политическая партия, зарегистрировавшая федеральный список кандидатов, каждый кандидат, зарегистрированный по соответствующему одномандатному избирательному округу, а также субъекты общественного контроля (Общественная палата Российской Федерации и общественные палаты субъектов Российской Федерации).

Общественная палата Российской Федерации и общественные палаты субъектов Российской Федерации могут назначить наблюдателя при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, если это предусмотрено соответствующим законом субъекта Российской Федерации.

Общественная палата Российской Федерации вправе назначить наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территории любого субъекта Российской Федерации, а также за пределами территории Российской Федерации.

Решение о назначении наблюдателей принимает совет Общественной палаты Российской Федерации или секретарь Общественной палаты Российской Федерации в соответствии с Регламентом Общественной палаты Российской Федерации.

Общественные палаты субъектов Российской Федерации назначают наблюдателей в избирательные комиссии, расположенные на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации.

Решение о назначении наблюдателей принимает совет общественной палаты субъекта Российской Федерации или председатель общественной палаты субъекта Российской Федерации в соответствии с регламентом общественной палаты субъекта Российской Федерации.

Наблюдателями от субъектов общественного контроля могут быть назначены представители общественных объединений, профессиональных и творческих союзов, объединений работодателей и их ассоциаций, профессиональных объединений, иных некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты интересов профессиональных и социальных групп, а также общественных палат и советов муниципальных образований и иных объединений граждан Российской Федерации.

При проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва наблюдателем может быть назначен любой гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на указанных выборах, независимо от места его жительства.

При проведении выборов в органы государственной власти субъекта Российской Федерации, выборов в органы местного самоуправления наблюдателем может быть назначен гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом на выборах в органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностные лица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица, находящиеся в непосредственном подчинении этих должностных лиц, судьи, прокуроры, члены комиссий с правом решающего голоса, за исключением членов комиссий, полномочия которых были приостановлены.

Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации при назначении наблюдателей проверяют соблюдение ограничений, установленных для лиц, назначаемых наблюдателями, и подтверждают отсутствие указанных ограничений в направлении, выданном наблюдателю.

Общественная палата Российской Федерации, общественные палаты субъектов Российской Федерации при проведении голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва в течение нескольких дней подряд вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию из расчета до двух наблюдателей на каждый день голосования (в общей сложности каждая – до шести наблюдателей на три дня голосования 17-19 сентября 2021 года), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, могут самостоятельно определять режим и продолжительность наблюдения на основе взаимозаменяемости. Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну избирательную комиссию.

При совмещении дней голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва и иных выборах субъект общественного контроля при проведении голосования в течение нескольких дней подряд вправе назначить в каждую участковую избирательную комиссию из расчета до двух наблюдателей на каждый день голосования (в общей сложности каждая – до шести наблюдателей на три дня голосования 17-19 сентября 2021 года), которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение в помещении для голосования, могут самостоятельно определять режим и продолжительность наблюдения на основе взаимозаменяемости, вне зависимости от количества выборов, проводимых на территории избирательного участка.

Списки наблюдателей, назначенных в участковые избирательные комиссии, составляются и представляются в территориальную избирательную комиссию не позднее чем за три дня до первого дня голосования (досрочного голосования) в соответствии с Разъяснениями порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в территориальные избирательные комиссии при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва, и Разъяснениями порядка работы со списками наблюдателей, представляемыми в комиссии при проведении выборов в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, местных референдумов, голосование на которых состоится 17, 18 и 19 сентября 2021 года, утвержденными постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 1 июля 2021 года № 13/110-8.

 При назначении наблюдателя Общественная палата Российской Федерации или общественная палата субъекта Российской Федерации, назначившие данного наблюдателя, обязаны выдать ему направление в письменной форме, которым удостоверяются полномочия наблюдателя.

Направление наблюдателя оформляется в порядке, предусмотренном пунктами 16, 17 Разъяснений порядка работы со списками наблюдателей, пунктом 16 Разъяснений порядка работы со списками наблюдателей при проведении выборов в субъектах Российской Федерации.

Рекомендуемые формы направлений наблюдателя также утверждены ЦИК России.

Направление должно быть представлено наблюдателем в избирательную комиссию, в которую он назначен, в день, предшествующий первому дню голосования (досрочного голосования), либо непосредственно в день голосования (досрочного голосования).

В участковую избирательную комиссию направление может быть представлено только наблюдателем, указанным в списке наблюдателей, назначенных в участковые избирательные комиссии.

Направление действительно при предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации.

Наблюдатель вправе носить нагрудный знак с обозначением своего статуса. Форма нагрудного знака наблюдателя установлена постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 14 апреля 2021 года № 2/14-8 «О формах нагрудных знаков члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателя, присутствующих при голосовании и подсчете голосов избирателей в участковых избирательных комиссиях при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации восьмого созыва».