По жалобе самарчанки на неоказание её отцу своевременной медицинской помощи контрольно-надзорными органами приняты меры реагирования

На контроле Уполномоченного по правам человека в Самарской области находится жалоба гр. М. на неоказание своевременной медицинской помощи её отцу, что создало угрозу его жизни и здоровью.

Заявитель сообщила, что в связи с резким ухудшением состояния здоровья отца после выписки из ковидного госпиталя она оформила ему вызов врача на дом, сообщив о сильных болях в ногах. Однако участковый врач-терапевт не посетила больного на дому, ограничившись звонком по телефону и рекомендацией лечиться согласно выписке из стационара.

К утру боли стали нестерпимыми, и дочь в срочном порядке отвезла больного отца в Центр сосудистой хирургии. Врач частной клиники осмотрел больного и установил необходимость в срочной операции в связи с угрозой ампутации ноги, вызвал скорую помощь, которая доставила пациента в СОКБ им. В.Д. Середавина, где ему в экстренном порядке провели две операции.

Заявитель обратилась к Уполномоченному с просьбой провести проверки по фактам халатности и оставления в опасности её тяжелобольного отца, нуждавшегося в оказании своевременной медицинской помощи, и принять меры по привлечению виновных лиц к ответственности.

В рамках содействия в рассмотрении обращения заявителя Уполномоченный направил соответствующие обращения в адрес руководителей отдела полиции УМВД России по г. Самаре и следственного отдела СУСК России по Самарской области с просьбой о проведении процессуальной проверки в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая, что описанная заявителем ситуация содержала признаки нарушения прав пациента в системе обязательного медицинского страхования на своевременное оказание необходимой бесплатной медицинской помощи,  Уполномоченный обратился к министру здравоохранения Самарской области с просьбой о проведении ведомственной проверки, а также к исполнительному директору филиала АО «МАКС-М» в г. Самаре для организации проведения экспертизы качества медицинской помощи, оказанной отцу заявителя в государственных учреждениях здравоохранения Самарской области.

Согласно поступившей Уполномоченному информации, по результатам проведённых страховой медицинской организацией экспертиз качества медицинской помощи выявлены нарушения доступности медицинской помощи в виде необоснованного отказа застрахованному лицу в оказании медицинской помощи в соответствии с программой обязательного медицинского страхования, с последующим ухудшением состояния здоровья, а  также в части непроведения бригадой скорой помощи необходимого пациенту обследования в полном объёме. В этой связи жалоба заявителя признана обоснованной, а в отношении медицинских организаций страховой медицинской организацией применены финансовые санкции.

По сообщению из министерства здравоохранения Самарской области, по результатам проведённой по их поручению руководством медицинской организации служебной проверки установлено невыполнение врачом-терапевтом возложенных должностных обязанностей, за что к врачу применены меры административного воздействия. 

По информации, представленной правоохранительными органами, по результатам проверки материал из отдела полиции был направлен в следственный отдел, однако оттуда возвращён без процессуальной проверки в отдел полиции.

Не согласившись с такими решениями по обращению заявителя, Уполномоченный обратился к прокурору Кировского района г. Самары с просьбой проверить законность их принятия и обоснованность пересылки указанными государственными органами следствия и полиции обращения заявителя.  

По сообщению районного прокурора, по результатам проверки отменено принятое отделом полиции постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, в связи с неполнотой проведённых доследственных мероприятий, материал направлен начальнику отдела полиции для дополнительной проверки.

Также прокурором установлено, что сотрудниками следственного отдела надлежащая процессуальная проверка доводов обращения гр. М. в интересах своего отца не была организована, не дана правовая оценка действиям медицинских работников по ст. 293 Уголовного кодекса Российской Федерации. В этой связи в адрес руководителя следственного отдела направлен акт прокурорского реагирования о необходимости устранения выявленных нарушений требований закона, который находится в стадии рассмотрения.

Рассмотрение обращения заявителя правоохранительными органами остается на контроле Уполномоченного.