Кого кормит «ничейная» самарская земля?

Предпринимателей с мини-рынка на пересечении улиц Революционная и К. Маркса «допекли» самозванцы, организовавшие там альтернативную торговлю под названием «ярмарка». ПК «Старт» торговал на этой земле с 1997 года, с 2000 арендовал участок у города, а у Минимущества, которое с 2006 года распоряжается в Самаре «землями, государственная собственность на которую не разграничена», договор аренды оформил в 2012.
Давно сработавшиеся «стартовцы» были возмущены наглостью «пришлых». В 2009 году ИП «Н.Т. Петрухнова» и ее соратники развернули на чужом участке бойкую торговлю. Возмущенные «стартовцы» попросили чужаков вон. Те ответили презрительным «вот еще!» и выставили на защиту своего бизнеса вооруженную охрану. «Битва за землю» продолжалась более трех лет, причем нешуточные бои шли и в залах суда, и в кабинетах областного правительства, на самовольно захваченной территории доходило до угроз, у самых принципиальных жгли имущество.  Изучение документов показало, что «ярмарка» существует незаконно. И хотя решение суда в пользу ПК «Старт» в стадии обжалования, самопровозглашенной «ярмарке» все-таки придется уйти, заплатив ИП «Старт» немалый ущерб: 34 255 711 рублей. Предприниматели, которые обратились за поддержкой к омбудсману, так объяснили многолетнюю «непотопляемость» незаконных торговцев:
– Порядка 1,5 миллиардов рублей в год «чистой прибыли» получает криминал, заинтересованный круг чиновников и правоохранителей от работы так называемых «ярмарок», расположенных в черте города Самара (по другим данным, цифра в 2 раза больше),– поясняет Р. – Так называемые «администраторы» или «операторы» ярмарок без ограничений, контроля и каких-нибудь отчислений арендной платы за пользование землей организовали прибыльную круглогодичную торговлю товарами сомнительного качества.  Расцвел сверхдоходный бизнес, прибыль от которого способна покрыть бюджет небольшого города или решить проблемы всех обманутых дольщиков.
Причиной этого Р. считает намеренное затягивание определения законного хозяина городской земли: «бесхозной» землей легче приторговывать «налево»:
– В обход постановлений Правительства области, решений и поручений Губернатора,  реестра земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара до сих пор нет,– поясняет Р. – А сроки по определению законных собственников земли, которые единственно имеют право на предоставление земли в аренду, постоянно сдвигаются.
Предприниматели, вовремя не заключившие договор аренды городской земли с областным Минимуществом, могут уповать разве что на везение. Договоры, которые они до 2006 года заключали с городом, со временем автоматически стали бессрочными. А по ч.2 статьи 610 Гражданского кодекса РФ такие договоры аренды могут быть прекращены по инициативе одной из сторон безо всяких причин. Единственное, что обязано будет при этом сделать минимущество, - не позднее, чем за 3 месяца, предупредить об этом арендатора.
Предприниматель В., на участки которого Минимущества обратило пристальное внимание еще в 2009 году, тщетно пытается отстоять их в судах. В далеком 2005 В. заключил с Комитетом управления имуществом Самары договор аренды участка в районе улицы Ново-Садовой, 200, сроком на 1 год. По закону № 74 от 21.06.2006 «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе Самара», участок перешел в распоряжение области.
Предприниматель вместо заявленного в документах павильона детских игровых автоматов устроил кафе. Это и стало одной из формальных причин расторжения договора аренды. Но и без этого Минимущество могло расторгнуть договор в любую минуту, сославшись на ч.2 ст.610 ГК РФ.