По результатам рассмотрения обращения решен вопрос о включении заявителя в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями

В адрес Уполномоченного по правам человека в Самарской области поступило обращение в интересах гр-ки С., являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ранее С. была зарегистрирована в жилом помещении, расположенном в Сызранском районе Самарской области.

Постановлением Администрации Сызранского района Самарской области в 2018 году С. была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда муниципального района Сызранский Самарской области.

Впоследствии С. изменила место жительства в связи с получением среднего профессионального образования в городском округе Самара, и с августа 2022 года она была зарегистрирована по месту жительства в городе Самаре.

С. обратилась в Департамент опеки, попечительства и социальной поддержки Администрации городского округа Самара с заявлением о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для предоставления жилого помещения муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа Самара.

Однако, распоряжением первого заместителя главы городского округа Самара от 16.02.2023 г. С. было отказано во включении в указанный список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории городского округа Самара. Указано, что право на обеспечении её жилым помещением на момент достижения совершеннолетнего возраста возникло на территории Сызранского района Самарской области.

В обращении заявитель выразила несогласие с принятым распоряжением органа местного самоуправления.

По указанному вопросу Уполномоченный по правам человека в Самарской области направил обращение в прокуратуру города Самары с просьбой провести проверку законности принятого акта органа местного самоуправления, отметив что в соответствии со статьей 4 Закона Самарской области от 28.12.2012 № 135-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Самарской области» при переезде на постоянное место жительства за пределы муниципального образования дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, исключаются из списка на территории этого муниципального образования и включаются в список в другом муниципальном образовании Самарской области без сохранения срока первоначальной постановки на учет с даты подачи заявления в орган местного самоуправления по новому месту жительства. При этом учетные дела детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежат передаче уполномоченным лицом органа местного самоуправления в орган местного самоуправления по новому месту жительства в течение 30 дней.

По данному вопросу имеется и судебная практика. В «Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями», утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 20 ноября 2013 года, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодателем названо место жительства этих лиц.

В соответствии со статьей 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Смена постоянного места жительства не может являться основанием для лишения права на предоставление жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, поскольку исполнение принятых на себя государством расходных обязательств по оказанию, в том числе, лицам, оставшимся без попечения родителей, мер социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения не может быть поставлено в зависимость от реализации гражданином его права на выбор места жительства в пределах территории Российской Федерации.

В результате рассмотрения обращения С. вопрос получил положительное разрешение.

В мае 2023 года принято распоряжение первого заместителя главы городского округа Самара о включении гр-ки С. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда на территории городского округа Самара.

Заявитель устно поблагодарила аппарат Уполномоченного по правам человека в Самарской области и иные органы власти в связи с разрешением возникшей у неё ситуации.