На обсуждение общественности вынесен вопрос соблюдения права на благоприятную окружающую среду

За последние пять лет к Уполномоченному по правам человека в Самарской области Ольге Гальцовой поступило около 2,5 тысяч обращений от жителей региона, которые касались соблюдения конституционного права на благоприятную окружающую среду и комфортные условия жизнедеятельности.

Соблюдение прав граждан на благоприятную окружающую среду, в части обеспечения качественной питьевой водой и водоотведением, стало темой состоявшегося 10 июня расширенного заседания трех советов – общественного, консультативного и молодежного – при уполномоченном по правам человека в Самарской области, с приглашением общественных помощников правозащитника Ольги Гальцовой во всех муниципальных образованиях. При участии врио министра энергетики и ЖКХ Владимира Василенко, Самарского межрайонного природоохранного прокурора Павла Кузичева, руководителя Роспотребнадзора Светланы Архиповой, главного управляющего директора «РКС-Самара» Владимира Бирюкова.

Толчком к столь широкому обсуждению стала не только важность темы, но и поступающие к омбудсмену обращения граждан.

Как подчеркнула Ольга Гальцова, право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду – одно из главных прав, гарантированных Конституцией РФ. И одним из важнейших факторов, составляющих экологическое благополучие и качество жизни человека, является чистота питьевой воды. Ведь от качества воды и состояния водоемов зависит здоровье людей, а значит, и их долголетие. А сохранение населения и увеличение продолжительности жизни обозначены президентом России Владимиром Путиным в числе национальных целей развития страны. Этот же ориентир в работе органов власти наметил и врио губернатора Самарской области Вячеслав Федорищев.

В ежегодном докладе уполномоченного реализации права на благоприятную окружающую среду и комфортные условия жизнедеятельности посвящена отдельная глава, где обозначены и положительные тенденции в решении существующих вопросов, и имеющиеся недостатки. Так, по результатам соцопроса, традиционно проводимого уполномоченным совместно с Самарским университетом, в 2023 году только 45,6% опрошенных жителей области посчитали, что в регионе в основном соблюдается права граждан на благоприятную окружающую среду. В то же время обращений граждан, считающих свои права нарушенными, год от года не становится меньше. За последние пять лет в адрес самарского омбудсмена поступило почти 2,5 тысячи обращений в сфере экологии. Из них значительная часть жалоб касается качества питьевого водоснабжения и водоотведения, а также загрязнения водных объектов.

По данным областного управления Роспотребнадзора, качественной питьевой водой обеспечено 88,3% населения Самарской области. Сложности остаются на отдельных территориях Куйбышевского и Красноглинского районов Самары, а также в Чапаевске, Новокуйбышевске, Октябрьске, Отрадном, Кинеле и в некоторых муниципальных районах.

Врио министра энергетики и ЖКХ Владимир Василенко отметил, что проблемы есть и к их решению специалисты стараются подходить системно, постепенно закрывая имеющиеся вопросы. Уже к концу этого года планируется завершение строительства долгожданного водовода в Куйбышевский район.

Руководитель Роспотребнадзора Светлана Архипова сообщила о налаженном взаимодействии с уполномоченным и министерством по вопросам контроля качества питьевой воды: «К сожалению, имеются обращения граждан многих муниципальных образований области, которые побуждают нас ежедневно возвращаться к данной проблематике, контролировать воду у конечного потребителя. Это дает возможность, в том числе насыщать интерактивную карту по питьевой воде, благодаря которой каждый житель города и области может узнать, какая вода ему подается».

Как было отмечено на заседании, качество питьевой воды напрямую зависит от состояния поверхностных вод, поэтому сотрудники аппарата уполномоченного ежемесячно изучают результаты стационарных наблюдений за ситуацией на водных объектах, проводимых Приволжским УГМС. Из представленных данных следует, что в 2023 году по сравнению с 2022-м уровень загрязненности воды несколько снизился в Саратовском водохранилище, а также в реках Самара, Сок и Сургут. В то же время по поступившим обращениям установлены случаи загрязнения водных объектов, в том числе по причине износа очистных сооружений, который по состоянию на начало этого года составляет 75%. 

Задачу уделить повышенное внимание строительству и реконструкции очистных сооружений недавно поставил вице-премьер Дмитрий Патрушев. И если в Самаре уже завершена реконструкция городских очистных канализационных сооружений, то в Новокуйбышевске, например, есть замечания по объекту, допущено отставание по графику, поэтому врио губернатора Вячеслав Федорищев взял ход работ в городе-спутнике Самары на личный контроль.

Подводя итог обсуждения, Ольга Гальцова отметила, что ранее был подготовлен также специальный доклад Уполномоченного по данной теме. Подвижки есть, Гальцова поблагодарила за работу компанию «РКС-Самара», отвечающую за водоснабжение и водоотведение в городе. Руководство всегда открыто говорит о своей работе, направленной на повышение качества питьевого водоснабжения, решение проблем незаконного слива ЖБО, минимизации сбросов стоков с предприятий, не имеющих очистных сооружений. Вместе с тем, эти вопросы затрагивают экологические интересы и права всех граждан, поэтому решать их надо совместно. 

Сотрудничество правозащитников, уполномоченных органов власти, надзорных ведомств и общественников будет продолжено. Рекомендации, вынесенные на расширенное заседание трех советов, единогласно поддержаны участниками.