О внесении изменений в законодательство Самарской области по вопросам предоставления участникам специальной военной операции и членам их семей земельных участков в собственность

Распоряжением Президента Российской Федерации от 06.06.2023 № 174-рп органам государственной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано установить дополнительные гарантии участникам специальной военной операции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в ходе участия в специальной военной операции, в виде права на бесплатное предоставление земельных участков в собственность.

Данная мера государственной поддержки граждан введена и реализуется в Самарской области.

Указанным в статье 9.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 г. № 94-ГД «О земле» категориям участников специальной военной операции и членам их семей земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в собственность бесплатно для целей индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

В адрес Уполномоченного по правам человека в Самарской области поступают обращения граждан по вопросам реализации данной меры государственной поддержки.

В первоначальной редакции статьи 9.4 Закона Самарской области «О земле» было установлено, что постановка участников специальной военной операции и членов их семей на учет в качестве лиц, обладающих правом на предоставление земельных участков в собственность бесплатно, производится органом местного самоуправления городского округа, муниципального района Самарской области, на территории которых на день завершения своего участия в специальной военной операции были зарегистрированы по месту жительства, а при отсутствии такой регистрации - по месту пребывания на территории Самарской области участники специальной военной операции.

По результатам анализа доводов обращений граждан, Уполномоченный по правам человека в Самарской области обратился в Самарскую Губернскую Думу с предложением  рассмотреть возможность внесения изменений в региональное законодательство, с учетом жизненных ситуаций и особенностей прохождения военной службы, в случае которых возникает необходимость переездов военнослужащего и членов его семьи, и граждане не всегда имеют возможность своевременно оформить регистрацию по месту жительства в муниципальном образовании по новому месту военной службы.

Указанные предложения были поддержаны и учтены при подготовке соответствующего законопроекта и принятии Закона Самарской области «О внесении изменений в статью 9.4 Закона Самарской области «О земле» и статьи 1 и 2 Закона Самарской области «О порядке постановки на учет граждан, принимавших участие в специальной военной операции (членов их семей), имеющих право на бесплатное приобретение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности». Данный Закон Самарской области принят Самарской Губернской Думой 28 января 2025 года.

Установлено, что в случае отсутствия регистрации по месту жительства (пребывания) на территории Самарской области участника специальной военной операции, заявители представляют иные документы, подтверждающие факт проживания (пребывания) участника специальной военной операции на территории Самарской области: решение суда об установлении факта проживания (пребывания) на территории Самарской области, договор социального найма жилого помещения или найма служебного жилого помещения, заключенный в соответствии с нормами действующего законодательства.  

Кроме того, принятым Законом установлено, что предусмотренное право на бесплатное приобретение в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, может быть реализовано участниками специальной военной операции, членами их семей также в случае, если участники специальной военной операции зарегистрированы (в случае гибели (смерти) – были зарегистрированы) по месту жительства по адресам воинских частей (организаций, учреждений, органов), в которых указанные военнослужащие-граждане проходят (в случае гибели (смерти) – проходили на день завершения участия в специальной военной операции) военную службу и которые расположены на территории иных субъектов Российской Федерации, если непосредственно до данной регистрации они проживали (пребывали) на территории Самарской области.

Закон принят в целях создания дополнительных гарантий для участников специальной военной операции и членов их семей на получение в установленных случаях земельных участков в собственность.