КоордСовет в Москве: 2 дня Памфилова работала с региональными уполномоченными.

Это было первое заседание КоордСовета, которое прошло под председательством Эллы Памфиловой, избранной Уполномоченным по правам человека в РФ 18 марта 2014 г.

По традиции, федеральный уполномоченный является «первым среди равных» в сообществе омбудсманов, где нет вертикали власти. И не столько по должности, сколько в силу личности и результатов своей деятельности является лидером правозащитного сообщества, лидером продвижения идей по разрешению проблем с правами человека на территории всей страны. 
Именно поэтому важно тесное взаимодействие федерального и региональных уполномоченных по правам человека (а их сейчас – 79 человек)  формы и методы которого обсуждались в ходе заседания КоордСовета.

В своём выступлении Элла Памфилова выделила несколько ключевых положений по предстоящей работе. Намечена реорганизация самого аппарата Уполномоченного и создания в нём управления законодательных инициатив. Будет продолжена ранее начатая законотворческая работа по регулированию и взаимодействию федерального и региональных уполномоченных. Она также предложила своим региональным коллегам объединить усилия в подготовке ежегодных докладов Уполномоченного, а также проводить выездные приемы в субъектах РФ по самым массовым и сложным проблемам и мониторинг, глубокое исследование реального положение дел с правами человека, особенно в российской глубинке.

Ирина Скупова (Сопредседатель Координационного Совета) отметила сильные и слабые стороны института уполномоченных по правам человека. Среди первых – безусловная честность в работе своих коллег, баланс доверия со стороны населения и власти, отсутствие сугубо юридической формальности в работе и тесное взаимодействие с гражданским обществом. Среди вторых – недостаточные гарантии независимости, слабая материальная обеспеченность аппаратов УПЧ в ряде регионов, ограниченность публичного позиционирование института и возможностей обучения сотрудников. Неизбежно влияют на деятельность уполномоченных и внешние риски: отчуждение власти от правозащитных институтов, попытки преднамеренной дискредитации, блокирование доступа к средствам массовой информации, девальвация института путем создание множества специализированных омбудсманов.  

Уполномоченные из регионов говорили о сложившихся практиках и необходимости законодательного закрепления взаимодействия с федеральными структурами,

… о способах влияния на решения региональных властей в интересах людей, о работе с экспертными сообществами,

… о работе со средствами массовой информации и создания коммуникационных площадок, как в регионах, так и для оперативного обмена информацией между собой,

… о задачах уполномоченных по правовому просвещению населения.

       Особое внимание Памфилова собирается уделять тому, как региональные и местные власти реагируют на доклады и заключения уполномоченных по правам человека в субъектах РФ.
       Подводя итоги работы первого дня КоордСовета, Элла Памфилова попросила своих региональных коллег: «Давайте быстрее предложения и особенно по рамочному законопроекту об основах деятельности уполномоченных в субъектах РФ, вот срочно давайте, до 20 июня!». Речь идет о принципиальных положениях: «двойной ключ» при назначении уполномоченных в регионах, нормативы обеспечения аппаратов УПЧ, право на обращение в суд в защиту публичных интересов населения и т.п. 

        В качестве символического подарка уполномоченные по правам человека в субъектах РФ преподнесли Элле Пафмиловой альбом для будущей истории ее работы в должности главного правозащитника страны.  В незаполненной пока еще «летописи» предстоящего периода уже есть знаковые фразы: «Лучший друг правозащитника – честный правоохранитель» и «Соблюдение прав человека – это норма, стоящая вне политики и над политикой».